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충주시, 민선6기 공약이행 평가 2년 연속 ‘우수’▲ 충주시 [광교저널] 충주시가 최근 한국매니페스토실천본부에서 실시한 민선6기 전국 기초자치단체장 공약이행 및 정보공개 평가에서 2년 연속 우수 등급인 ‘A’를 받았다고 밝혔다. 이번 평가는 전국 226개 기초자치단체를 대상으로 공약이행완료, 2016년 목표달성, 주민 소통, 웹 소통, 공약 일치도 5개 분야의 평가를 거쳐 100점 만점으로 환산하는 절대평가 방식으로 이뤄졌다. 평가 결과 충주시는 합산 총점이 70점을 넘어 ‘A’ 등급을 받았다. A를 받은 전국 지자체는 모두 59곳으로 충청북도 내에서는 충주시를 비롯해 옥천군과 영동군 3곳뿐이다. 충주시는 민선6기 ‘충주의 번영과 시민의 행복’ 실현을 위해 6대 분야 65개 공약 사업을 추진해 지난달 말 기준 40개 사업을 완료하는 등 시민과의 약속인 공약사업을 원활하게 이행해 나가고 있다. 한편, 충주시공약평가위원회는 지난달 26일과 30일 두 차례에 걸쳐 민선6기 충주시장의 2017년 상반기 공약사업 이행실적을 평가하고, 발전방향 등에 대해 다양한 의견을 나눴다. 위원회는 65개 공약사업에 대해 계획대비 추진실적, 예산확보상황, 사전절차 이행정도, 노력도 등 시에서 제출한 자료 및 담당자 면담을 통해 심도 있는 평가를 했다. 평가결과 ‘완료’ 및 ‘이행후 계속추진‘ 40건, ‘우수’ 19건, ‘정상’ 3건, ‘미흡’ 2건으로 62건의 사업이 완료되거나 정상 추진되고 있는 것으로 나타났다. 다만, ‘옛 와이키키 민간투자 사업성공 추진을 위한 총력지원’ 공약사업에 대해서는 실효성 부족에 따라 공약에서 제외하고 장기검토과제로 남겨두기로 했다. 시는 이번 공약평가결과를 홈페이지에 공개하고 민선6기 공약 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 유관기관 협조체계 강화, 재원확보 방안 모색 등 사업 이행관리에 철저를 기해 나갈 계획이라고 전했다.
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오산시, 하반기 대학생아르바이트사업 참여자 오리엔테이션▲ 오산시, 하반기 대학생아르바이트사업 참여자 오리엔테이션 [광교저널]경기 오산시는 여름방학을 맞아 대학생을 대상으로 공공기관에서 한 달 간의 직장체험을 할 수 있도록 7월 3일부터 7월 31일까지 대학생 아르바이트사업을 추진한다고 밝혔다. 하반기는 우선선발 포함 329명이 신청해 우선선발 5명을 제외하고 일반선발 신청자 324명중 39명을 선발해 8:1의 경쟁률을 보였으며, 일자리센터 업무 지원 등 21개부서 29곳의 근무지에서 7월 한달 동안 근무를 하게 된다. 첫날인 7.3일에는 사회적경제에 대한 교육, “겁나빠른 취업” 이라는 일자리센터 취업상담사의 특강에 이어, 2017년 시정설계, 시민백년대학, 오산의 역사이야기, 아동친화도시 인증, 오산고용복지 센타 등 오산시의 주요 시책에 대해 소개하는 시간과 청년들의 시정참여를 위한 청년시청참여단 홍보, 곽상욱 시장의 학창시절 경험담을 토대로 청년들이 미래를 준비하는데 도움이 될 수 있도록 시장특강으로 오리엔테이션이 진행됐다. 1시간동안 진행된 곽상욱 시장 특강은 민선6기 2주년 기념으로 추진한 “소통대장정’에서 만났던 대학생이 공공기관에서 일할 수 있는 기회가 있었으면 좋겠다는 제안으로 대학생 아르바이트 사업을 추진하게 됐다는 추진 동기와 지금껏 받은 교육이 삶을 살아가는데 도움이 된다고 생각하는지? 지금 대학에서 배우는 전공들은 과연 본인의 인생에 도움이 된다고 확신하고 공부를 하고 있는지?에 대한 질문으로 혁신교육의 필요성과 중요성에 대해 이야기 했다. 7월 12일에는 고용복지 센터를 시작으로 시립미술관, U-CITY센터, 오색시장, UN초전기념관, 꿈두레도서관, 맑음터 공원 등 견학을 통해 시정에 대한 관심을 높이고 지역에 대한 자긍심과 애향심을 가질 수 있도록 주요시설 견학을 진행할 계획이라고 한다.
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전주 전통문화의 새로운 역사를 쓴다!▲ 민선6기 3주년 기자회견 [광교저널] 김승수 전주시장이 민선 6기 남은 1년을 문화로 부강한 전주를 만들 것을 선언하고, 이를 구체화하기 위한 추진동력으로 대규모 범시민 지원기구를 설치해서 전주시를 문화특별시로 지정해 나가겠다는 강력한 의지를 내비쳤다고 밝혔다. 김 시장은 4일 전주시청 브리핑룸에서 민선6기 출범 3주년 기자회견을 열고 지난 3년을 사회적 약자를 위한 약자 시정, 시민들이 주도하는 공동체 시정, 공정하고 정의로운 시정 등으로 평가한 뒤 앞으로 전주시가 문화특별시 지정을 통한 전북 몫 찾기로 국가균형발전을 이뤄내고 문화산업화 선도, 글로벌 문화도시로 도약하도록 총 매진해나갈 것을 약속했다. 이는 문재인 대통령이 지난 대선과정에서 전주시민들과 약속한 ‘전주문화특별시 지정 및 지원 특별법’ 제정을 공식화하고, 강력히 추진하겠다는 의지를 재확인한 것. 대규모 범시민 추진위 구성으로 실행력 확보 이날 김 시장은 국가시대에서 지역의 시대, 도시의 시대를 열어가는 원동력이 될 전주문화특별시 지정을 위해 △각계각층을 총망라한 범시민 추진위원회를 구성하고 △‘전주문화특별시 지정 및 지원 특별법’ 제정 및 재정지원(특별) 회계 설치를 추진하는 것을 골자로 한 2대 선도과제를 제시했다. 도내 국회의원과 시의원 등 정치권, 문화계, 학계, 언론계, 시민사회단체 등 200여명으로 구성되는 범시민추진위원회는 전주가 문화특별시로 지정받아 글로벌 문화도시로 도약하는데 민간차원의 추진동력을 지원하게 된다. 오는 8월 구성될 예정인 범시민 추진위원회는 시민들의 담론 형성과 실질적인 활동을 위해, 실무에 능하고 실질적인 활동이 가능한 전문가 중심의 ‘전주포럼’과 전국적인 인지도를 지닌 문화계와 정치권 등의 저명인사 중심의 ‘자문위원’으로 나뉘어 활동하게 된다. 먼저, 문화예술계를 중심으로 한 사회저명인사 등으로 꾸려지는 자문위원들은 향후 추진방향을 설정하는 등 전주문화특별시 지정을 위한 전반적인 자문 역할을 폭넓은 맡게 된다. 각 분야별 실무전문가들이 참여하는 문화특별시 전주 포럼의 경우, 전주문화특별시 추진계획과 전략 수립 등 청사진을 마련하고, 세미나와 토론회, 홍보 등을 통해 시민들의 역량을 결집하는 등 붐 조성에 나설 예정이다. 또한, 시는 전주문화특별시 지정을 위한 선도과제의 완성도를 높이기 위해 관련 부서 팀장급 이상으로 행정실무 추진단을 꾸려 범시민 추진위원회의 활동을 뒷받침할 계획이다. 동시에, 시는 전주문화특별시 지정을 정부차원에서 지원하고, 종합계획 수립과 법령제정 등 추진방향 설정 지원 등의 역할을 담당할 지원체계 구축에도 나설 계획이다. 범국가적 차원의 체계적인 지원과 협조를 받을 수 있는 정부부처 내 지원체계가 구축될 경우, 전주시가 추진하는 전주문화특별시 지정이 탄력을 받을 것으로 기대된다. 특별법 제정으로 전주문화특별시 ‘구체화’ 향후 시는 범시민 추진위원회 구성·운영 및 정부지원체계 구축 등을 통해 시민들의 역량이 결집되고 추진여건이 마련되면, 전주문화특별시 특별법 제정을 본격화하기로 했다. 우선, 시는 이달 중 국회에서 전주문화특별시 지정을 위한 세미나를 갖는데 이어 8월까지 범시민위원회 출범, 전주포럼 및 자문위원 운영, 정부지원 협조체계 구축 등 실행력을 높일 수 있는 추진동력을 갖춘다는 계획이다. 이후 9월부터 내년 1월까지 전주문화특별시 종합계획 연구용역을 추진하고, 이에 맞춰 '전통문화특별시 지정 및 지원에 관한 특별법(안)'을 마련, 법안이 제정될 수 있도록 총력전을 펼칠 예정이다. 특별법에는 문화특별시 지정 등을 통해 전주의 행정적 위상을 확보하고, 전통문화와 예술을 중심으로 하는 전통문화도시 종합계획 수립 등 추진계획, △천년역사 정립·재창조 △문화유산 거점구축, △전통문화기반 4차 산업혁명 선도 등 세부 사업들이 검토되고 있다. 특히, 시는 특별법에 문화특별시 전주만의 별도의 특별회계를 설치할 수 있는 재정지원 근거를 담아내, 매년 정부의 체계적이고 안정적인 재정지원을 이끌어낼 방침이다. 이를 통해, 전주의 전통문화를 문화강국의 꿈을 실현시킬 대한민국의 경쟁력이자, 국가 균형발전을 앞당길 원동력으로 삼겠다는 것이 전주문화특별시 추진계획의 핵심이다. 또한, 이 특별법에는 지난 40년 동안 정부의 광역시 중심의 정부예산 지원 및 지역발전정책에서 소외돼온 전북 몫을 되찾아 국가 균형발전을 이뤄내겠다는 의지도 담겨있다. 국가균형발전·글로벌 문화도시 도약 ‘앞당긴다’ 이에 앞서, 김 시장은 지난 제19대 대통령선거를 앞두고 ‘전주문화특별시 지정 및 지원에 관한 특별법 제정’과 이를 뒷받침할 3대 핵심정책, 9대 단위사업을 발굴해 각 정당과 대선주자들에게 대선공약으로 건의, 문재인 대통령의 약속을 받아냈다. 이는 그간 정부의 예산 및 정책지원에서 소외돼왔던 전북이 전주가 지닌 전통문화를 바탕으로 새로운 성장 동력을 확보하고, 대한민국 지역균형발전도 앞당기기 위함이다. 또한, 전통문화를 대한민국에서 가장 잘 보존·계승해온 전주가 국가적 지원을 바탕으로 대한민국의 문화산업화를 선도하고, 이를 통한 일자리 창출로 국가경쟁력을 높이기 위한 뜻도 담겨있다. 나아가, 시는 문화특별시 지정을 통해 전주가 보유한 고유한 문화자원과 문화적 역량을 바탕으로 도시가치를 재창조하고, 이를 토대로 파리와 로마, 피렌체 등과 같이 세계적인 문화도시로 성장해 그 파급효과가 전주뿐만이 아닌 주변도시까지 이어질 수 있도록 만들 계획이다. 이와는 별도로, 김 시장은 이날 민선 6기 출범 후 지난 3년간의 소회를 밝히며, 전주시정을 △장애인과 빚으로 고통 받는 서민, 소상공인, 임차인 등 사회적 약자들을 위한 ‘약자시정’ △주민의 힘으로 각종 문제를 해결하고, 시민이 주도하는 공동체의 힘을 발견하고 지원한 ‘공동체시정’ △공정하고 정의로운 사회를 구현하기 위해 앞장섰던 ‘정의시정’으로 정의했다. 김승수 전주시장은 “전주문화특별시는 전주의 전통문화자산을 대한민국의 경쟁력으로 만드는 일이다. 또, 전주를 대한민국에서 유일무이한 문화특별시로 격상시켜 가장 한국적인 도시이자 가장 세계적인 도시로 키우는 것”이라며 “가능성이 단 1%라도 있다면 대한민국 미래를 위해 첫발을 떼는 계기를 만들어, 김구 선생과 대한민국이 꿈꿨던 문화강국의 꿈을 전주시가 가장 앞장서서 이뤄내겠다. 문화로 부강한 전주, 문화특별시 지정으로 이뤄내겠다”고 강조했다.
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[민선 6기 3주년 성과] 도시 패러다임을 바꾸다!▲ 전주시 [광교저널] ‘사람의 도시, 품격의 전주’를 슬로건으로 내건 민선6기 전주시의 지난 3년은 오랫동안 묵은 지역현안들을 풀어냈다. 또한, 사람·생태·문화를 핵심가치로 도시가 나아갈 방향에 대한 패러다임을 바꾼 시기였다. 나아가, 세계적인 도시들과 어깨를 나란히 할 수 있는 기반도 구축했다고 밝혔다. 사람을 우선하는 복지 사람중심의 전주형 복지정책은 행정과 주민이 함께 사각지대에 있는 이웃을 찾아내고 보살피는 ‘동네복지’로 대표된다. 동네복지는 현재 전주시 33개 모든 동에서 추진되고 있다. 여기에, 전주시는 김승수 전주시장의 첫 결재사업이자 시민들과 함께 차리는 ‘밥 굶는 아이 없는 엄마의 밥상’을 통해 소외계층 아동·청소년들이 꿈과 희망을 가지고 성장할 수 있도록 매일 아침밥을 배달해왔다. 또, 마음의 양식을 채울 도서를 지원하는 ‘마음이 함께 성장하는 지혜의 반찬’사업도 전개했다. 시는 또 ‘딸에게 보내는 엄마의 마음’사업을 통해 저소득층 여성청소년들에게 생리대를 지원하고, 폐지수거 어르신을 돕는 ‘희망줍는 손수레’사업을 전개하는 등 촘촘한 복지안전망을 갖췄다. 특히, 시는 최근 물가상승률과 주변시세 등을 고려하지 않은 임대료 인상으로 서민을 울리는 ㈜부영주택을 고발 조치하고, 정치권에 관련법 개정도 꾸준히 요청하는 등 임대아파트 임대료 문제 해결을 위한 강력한 대응에 나섰다. 또, 부도임대아파트 임차인을 구제하고, 전주형 사회주택 공급 시범사업을 추진 등 주거복지 정책도 강화했다. 금융복지상담소 운영과 부실채권 매입·소각 등 금융복지 정책도 전개됐다. 이밖에, 생활임금제 도입, 버스승강장 탄소발열의자 설치, 여름철 그늘막 설치, 장애인 일자리형 카페 ‘꿈앤카페’ 개소, 인권도시 프로젝트, 성매매여성 인권보호를 위한 선미촌 문화재생 등 가장 인간적인 도시 정책들을 펼쳐왔다.콘크리트 보다 녹색생태도시 전주시는 고층아파트로 겹겹이 둘러싸인 콘크리트도시에서 녹색생태도시, 자동차보다는 사람이 우선인 도시로의 변화도 꾀했다. 대표적으로, 자동차로 가득했던 전주역 앞 백제대로는 관광객들에게 쾌적한 첫인상을 심어주고, 침체된 역세권 경제도 되살릴 수 있는 첫마중길로 탈바꿈됐다. 첫마중길 조성으로 기존 직선도로도 S자형 곡선도로로 바뀌었다. 또한, 객사 앞 충경로에서는 도로를 시민들에게 돌려주기 위해 정기적으로 자동차가 없는 차도를 사람과 문화로 채우는 ‘차 없는 사람의 거리’가 진행되고 있다. 뿐만 아니라, 시는 자전거 전용도로 개설을 추진하고, 팔달로 인도 위의 불필요한 시설물을 통폐합하는 도로비우기 사업을 전개하는 등 걷고 싶고, 자전거 타기 좋은 도시로 만들고 있다. 동시에, 시는 아스팔트와 콘크리트로 둘러싸인 전주를 녹음이 우거진 도시로 만들기 위해 시민 생활권 곳곳에 나무를 심는 온통 숲 프로젝트도 전개하고, 신도시개발로 침체일로에 있던 아중지구 일대에서는 아중호수를 중심으로 한 호반도시 조성도 추진되고 있다. 나아가, 시는 진정한 생태도시로 거듭나기 위해 대한민국에서 가장 슬픈동물원으로 불렸던 전주동물원을 생태동물원으로 조성해나가고 있다.세계로 향하는 전주 전통문화 전주시는 풍부한 전통문화를 기반으로 세계적인 문화도시로 도약하기 위한 정책들을 펼치며, 도시 브랜드 가치를 높여왔다. 대표적으로, 시는 지난 대선 과정에서 전주를 문화특별시로 지정하고, 이를 뒷밭침할 수 있는 체계적이고 안정적인 지원 근거를 담은 ‘전주 문화특별시 지정 및 지원 특별법 제정’을 대선공약으로 건의해 문재인 대통령의 약속을 받아냈다. 또한, 시는 세계적인 여행잡지인 ‘론리 플래닛’이 선정한 아시아 3대 관광명소에 선정되면서 세계적인 문화도시로 거듭나게 됐다. 또, 전주한옥마을은 빅데이터 분석 결과 연간 관광객 수가 사상 처음으로 1000만명을 넘어섰고, 국제슬로시티도 도시 전역으로 확대·재인증됐다. 나아가, 시는 지난 FIFA U-20월드컵에서 가장 많은 관중을 유치하는 등 전주의 문화를 세계에 알린 문화월드컵으로 치러냈으며, 전주국제영화제는 블랙리스트 정국 속에서도 영화 ‘노무현입니다’의 제작을 지원하는 등 표현의 자유를 지켜내며 대한민국을 대표하는 영화제로 위상이 강화됐다. 이밖에, 시는 원도심을 아시아 문화심장터로 만들기 위해 서학동예술촌 일대 약 20만6000㎡를 대상으로 미래유산 마을재생 사업에 착수했으며, 전통한지 제조시설 구축 추진, 루브르박물관의 소장 문화재 복원에 전주한지 사용 등 전주한지의 계승·발전과 세계화에도 힘써왔다.선순환 지역경제 전주시는 사회적경제 육성을 통해 선순환경제구조를 만들고, 지역경제의 근간인 중소기업 중심의 경제정책을 통해 활기찬 일자리도시를 만드는데도 집중했다. 특히, 김승수 전주시장이 주도해온 ‘혁신도시 이전 공공기관 지역인재 35% 채용 법제화’의 경우, 최근 문재인 대통령이 혁신도시 공공기관의 지역인재 30% 이상 채용을 주문하면서 실현이 가시화되고 있다. 또한, 시는 묵묵히 전주의 경제를 지켜온 중소기업의 애로사항을 해결해 성장을 돕는 기업 기(氣) 살리기 프로젝트를 전개하고, 수출지원 예산을 확대하는 등 우수한 기술력을 바탕으로 작지만 경쟁력을 지닌 독일형 강소기업을 육성하는데 집중했다. 또, 주력산업인 탄소산업을 육성하고, 세계 최초로 개발된 드론축구 등을 통해 드론산업과 사물인터넷(IoT), 3D프린팅, VR·AR(가상·증강현실) 등 미래먹거리산업도 육성해왔다. 뿐만 아니라, 시는 먹거리 자립도시 실현을 위해 전국 최초의 대도시 먹거리 전략인 ‘전주푸드 플랜’을 통해 시민에게는 보다 안전한 먹거리를, 농가에게는 보다 안정된 판로망을 제공해왔다. 지역 금융산업 발전과 도민 자존감 회복, 호남 내 균형발전 등을 위해 추진해온 한국은행 전북본부의 화폐수급업무 재개 문제도 급물살을 타고 있다. 이밖에, 시는 사회적기업 제품 우선 구매 등 사회적경제를 육성하고, 청년몰과 야시장 조성 등을 통해 전통시장의 경쟁력도 키워왔다.시민의 행정참여 확대 전주시는 시민들의 시정참여를 확대하기 위해 시민들은 시청으로 들어오고, 시청은 시민들의 삶 곁으로 나가는 정책도 펼쳤다. 대표적으로, 시는 주요현안과 정책의 시작 단계부터 완료에 이르기까지 관련 전문가와 지역주민, 언론, 시의원 등이 참여하는 ‘다울마당’을 통해 시민들의 지혜를 모으고 있다. ‘다함께 우리 모두 지혜를 모으는 마당’을 뜻하는 다울마당은 현재 전라감영, 생태동물원, 전주아이숲, 아중호반도시, 차 없는 사람의 거리 등 20여개가 운영되고 있다. 시는 또 시민들의 시정참여를 극대화하기 위해 총 5회에 걸쳐 다울마당보다 확대된 개념의 전주시민원탁회의도 열어왔다. 시민원탁회의는 다울마당과 달리 주제 선정부터 모든 과정을 시민들이 주도한다. 반대로, 시청은 현장시청을 통해 시민들이 필요로 하는 곳으로 찾아 나섰다. 이는‘시청의 본질은 건물이 아니라 시민들의 삶과 직결된 현장에 있다’는 김승수 전주시장의 평소 지론이 반영된 것으로, 시는 제1호 현장시청인 한옥마을사업소를 시작으로 기업지원사무소, 한문화지원사무소, 전통시장육성지원사무소, 전주푸드지원사무소 등을 현장으로 내보냈다. 또, 성매매집결지인 선미촌 문화재생 사업을 추진할 제6호 현장시청인 서노송예술촌사무소도 정식 개소를 앞두고 있다. 김승수 전주시장은 “지난 3년 동안 초심을 잃지 않기 위해 매순간 전주가 갈 길을 물었다. 도전하고 또 도전하면서 우리사회의 힘없는 이들과 함께하고, 공동체를 우선하며, 공정하고 정의로운 사회로 가는 시정을 만들기 위해 노력했다”라며 “따뜻하지만 담대하게 나아가겠다는 3년 전의 마음으로 돌아가 신명을 바쳐 일 하겠다”고 강조했다.
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김승수 전주시장, 2017 공약이행평가 ‘최우수’▲ 김승수 전주시장 [광교저널] 김승수 전주시장이 시민과의 약속을 잘 이행하고 실천한 기초자치단체장으로 평가를 받았다고 밝혔다. 전주시는 한국매니페스토실천본부가 전국 시장·군수·구청장 등 기조자치단체장을 대상으로 실시한 ‘2017년 전국 시군구구청장 공약이행 및 정보공개 최종평가’에서 최우수등급인 SA등급을 받았다고 4일 밝혔다. 최우수 등급을 받은 시 단위 지자체는 전주시를 포함한 전국 17곳에 불과하다. 이번 평가는 한국매니페스토실천본부 전문가와 활동가로 구성된 매니페스토 평가단이 전국 226개 기초지방자치단체의 홈페이지에 공개된 자료를 모니터하고, 지난 2016년 한해 동안 공약이행에 대해 △공약이행 완료 분야 △2016년 목표달성 분야 △주민소통 분야 △웹소통 분야 △공약 일치도 분야 등 5개 분야로 구분해 지난 1월부터 5개월간 2차에 걸친 평가와 철저한 자료검증을 거쳐 발표한 내용이다. 이와 관련, 시는 시민과의 약속인 공약사항 이행을 위해 공약관리 운영 규정을 제정하고, 민간공약이행평가단을 구성·운영해왔다. 그 결과, 현재 민선6기 91개 공약사업 중 71개 사업이 완료됐거나 공약이행 후 계속 추진되고, 나머지 사업들도 연차별 실행계획에 맞춰 추진되는 등 공약 이행률이 92%가 넘어서고 있다. 또한, 연차별 재원 투자계획과 이행세부 계획 등 종합적인 로드맵을 전주시 홈페이지(www.jeonju.go.kr)를 통해 상세히 공개, 시민 누구나 공약이행사항을 쉽게 파악할 수 있도록 했다. 전주시 기획조정국 관계자는 “이번 공약이행 최우수 평가는 전주시민들의 시정에 대한 아낌없는 관심과 참여가 있었기에 가능했다”라며 ““이번 평가결과에 만족하지 않고, 앞으로도 시민과 더욱 소통하며 내실 있는 공약을 추진하기 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.
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제종길 안산시장, 취임 3주년 기념 기자회견▲ 안산시청 [광교저널] 안산시는 제종길 안산시장이 4일 오전 안산시청 제1회의실에서 ‘민선6기 3주년 기자회견’을 열고 지나온 약 1000일 동안의 시정 성과와 앞으로의 운영 방향에 대해 설명했다고 전했다. 이 자리에서 제종길 시장은 “지난 3년은 세월호 참사라는 전 국민적 혼돈 속에서 어렵게 출발했던 민선6기가 사람과 생명을 중심에 두고 아픔을 극복하며 동시에 지속가능한 새로운 성장을 추진했던 시간이었다”며 “이는 우리시의 주인으로서 시정 운영에 적극적으로 참여해 주신 74만 안산시민 여러분의 덕”이라고 감사의 인사를 전했다. 이어, 제 시장은 민선6기의 구체적인 성과들을 크게 다섯 가지로 구분해 설명했다. 첫 번째는 ‘생명과 사람의 가치 회복’에서 찾았으며, 이는 ‘세월호’라는 현실 속에서 ‘안전’이라는 목표를 달성하기 위한 노력의 결과라는 평가다. 이를 위해 안산시는 세월호 유가족을 보살피고 참사의 진상규명을 지원하기 위한 전담 부서인 세월호수습지원단을 신설했으며, 무너진 공동체를 회복하고자 ‘희망마을 만들기 사업’을 지속적으로 전개하고 있다. 특히, 문재인 대통령이 약속한 ‘세월호 참사 피해지역 공동체 회복 지원’과 연계해 국제안전도시 공인 추진, 혁신교육지구 사업, 맞춤형 복지서비스 등 생명과 사람에 투자하는 시정을 통해 안전도시의 모델로 조성한다는 계획도 마련했다. 둘째는 산업경쟁력 강화를 위한 혁신을 꼽았다. 이는 지난 30년 동안 우리나라의 산업화를 이끌었던 반월·시화국가산업단지(현 안산스마트허브)의 재생과 혁신을 통해 제조업 중심의 산업계 체질을 개선하기 위한 것으로, 최근 세계적으로 주목받고 있는 4차 산업혁명과도 연계되며 일자리 창출로 직결되는 중요한 과제다. 시는 이를 위해 안산시산업경제혁신센터를 건립해 선제적으로 대응, 국내 최초의 데모 스마트 팩토리 유치, 마이크로 팩토리 설립 등의 성과를 거두었으며, 안산시의 이러한 노력과 성과들은 문재인 대통령의 “안산시 사이언스 파크를 적극 지원하겠다”는 약속으로 이어지기도 했다. 또한, 각종 규제를 해소함으로써 중소기업의 경쟁력을 높이고 강소기업 육성이나 청년 창업을 위한 다양한 지원정책도 시행하고 있으며, 지방정부 최초로 노동인권 조례를 제정하는 등 튼튼한 산업경제를 위한 토대도 마련했다. 셋째는 지역상권 활성화와 일자리 창출이다. 이는 민선6기에서 가장 강조하고 있는 도시재생의 한 축을 차지하는 것으로, 안산시는 사동 90블록 복합개발사업을 통해 약 1조 원 이상의 자금이 지역에 다시 환원될 수 있도록 했으며, 더불어 향후 89블록 개발과 연계해 신안산선 확정 및 연장을 이끌어냈다. 특히, 교통 분야에서 괄목할 만한 성과를 거뒀다. KTX의 초지역 정차 유치는 인근 재건축사업과 연결돼 부가가치를 획기적으로 높일 수 있으며, 향후 소사∼원시선 개통과 더불어 ‘5도5철의 교통도시’ 안산을 완성하는 기반이 됐다는 평가다. 아울러, 소상공인들을 위한 마케팅이나 자금 지원도 지속적으로 추진하고 있으며, 사회적 기업 육성과 일자리 창출 그리고 복지 사각지대 발굴 및 맞춤형 서비스 제공에도 많은 노력들을 전개하고 있다. 넷째, 안산시는 세계적인 생태 관광도시로 성장해 가고 있다. 시는 대부해양관광본부를 신설 ‘대부 보물섬 프로젝트’를 체계적으로 추진하고 있으며, 경기도 최초의 생태관광지 선정과 대한민국 대표 브랜드 해양생태관광도시 대상 수상이라는 훌륭한 열매를 맺기도 했고, 관광분야 최고의 타이틀인 ‘2019 올해의 관광도시’에 경기도에서 유일하게 선정되기도 했다. 또한, 1조 원 이상의 부가가치와 12만 명에 이르는 고용을 창출하는 국가거점 방아머리 항만사업 유치와 연간 500만 명 이상의 관광객을 끌어 모을 ‘세계정원 경기가든’도 생태관광 분야의 괄목할 만한 성과라 할 수 있다. 마지막은 ‘숲의 도시’를 선점한 성과다. 이미 ‘2030년 숲의 도시 비전’을 선포해 1인당 생활권 도시 숲 면적을 세계적인 수준으로 조성하고 있으며, 이는 지난해 기록적인 폭염 속에서 유일하게 안산만 7차례나 경보에서 제외되는 기적 같은 결과를 만들었다. 또한 전국 기초단체 중 최초로 에너지 자립도시를 선포, 탈원전·신재생에너지 분야에서 이슈를 선점해 나가고 있으며, 이는 새로운 먹거리와 일자리 또 지속가능한 발전으로 이어지는 획기적인 융·복합의 사례로 평가되고 있다. 제종길 안산시장은 “풍부한 자원과 지리적 이점으로 누구나 살고 싶어 했던 우리 안산이 4차 산업혁명과 급격한 기후변화 속에서 새로운 도시의 성장모델을 제시하며 세계적인 도시로 우뚝 서게 될 것”이라며 “남은 1년 또한 오로지 시민 여러분만 보고 가겠다”는 인사로 기자회견을 마무리했다.
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김우영 은평구청장! 한국매니페스토 4년 연속 최우수▲ 은평구 [광교저널] 은평구는 한국매니페스토실천본부가 실시한 2017 전국 시군구청장 공약이행 및 정보공개 평가에서 2016년 평가에 이어 또다시 최고 등급인 ‘SA’등급을 받아 4년 연속 최우수 자치단체가 되는 영예를 안았다고 밝혔다. 이번 평가는 전문가와 활동가로 구성된 매니페스토 평가단이 지난 3월부터 전국 226개 기초자치단체 공약이행 자료의 분석을 통해 5개 분야인 ▲공약이행완료 분야 ▲2016년 목표달성분야 ▲주민소통분야 ▲웹소통분야 ▲공약일치도 분야를 세부지표별로 절대평가하고 총 5단계(SA, A, B, C, D)로 등급을 매긴 것이다. 민선6기 김우영 구청장의 공약사업 총 40개 중 이행완료 한 공약은 은평심리지원센터 다독임 설립·운영, 북한산 한문화체험특구 지정, 동주민센터를 복지허브센터로 전환, 구립어린이집 확충, 주민참여형 재생사업 추진, 은평혁신교육지구 육성, 은평시민대학 개설·운영 등 25개 사업으로 2017년 3월말 기준 62.5% 공약이행률을 보이고 있다. 이는 전국 기초자치단체 전체 평균 공약이행률 52.24%를 크게 상회하는 수치로 매분기별 자체평가와 정책평가자문단의 자문을 거쳐 추진상황을 면밀히 점검·관리하고, 연차별·분기별 로드맵에 따른 실효성 있는 공약이행 관리를 꾸준히 해온 결과로 공약이행완료 분야와 2016년 목표달성분야에서 특히 좋은 평가를 받았다. 금년 공약이행 및 정보공개 평가 최우수(SA)등급 선정은 앞선 ▲2014년 민선5기 공약이행 및 정보공개 평가 최우수 ▲ 2014년 민선6기 약속대상 지방선거공약서분야 최우수 ▲2015년 민선6기 전국기초자치단체장 공약실천계획평가 최우수 ▲2015년 전국기초자치단체장 매니페스토 우수사례 경진대회 최우수 수상 ▲2016년 민선6기 공약이행 및 정보공개 평가 최우수 ▲2016년 전국 기초자치단체장 매니페스토 우수사례 경진대회 최우수 수상에 이은 성과로, 지역과 공동체 발전을 위해 실현가능한 좋은 공약을 지역주민과 함께 성실하게 이행하고 그 진행과정을 투명하게 공개해온 은평구의 특별한 노력이 인정받는 계기가 됐다. 김우영 은평구청장은 “그간의 매니페스토 관련 성과를 통해 보여준 공동체의 가능성을 발판 삼아 협치와 소통행정으로 주민과 함께 지속가능한 지역발전의 튼튼한 토대를 다지겠다.”고 각오를 밝혔다.
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조은희 서초구청장, 매니페스토 공약이행 평가 '최고등급'▲ 조은희 서초구청장(좌)이 재건축 톡에서 주민들의 의견을 수렴하고 있다. [광교저널] 서울 서초구는 한국매니페스토실천본부 주관 '2017 전국 시군구청장 공약이행 및 정보공개 평가‘에서 최고등급인 SA등급을 받았다고 밝혔다. 매니페스토 평가단에 의해 진행된 이번 평가는 전국 기초자치단체 홈페이지에 공개된 민선6기 공약 관련 자료를 토대로 △공약이행 완료 분야 △2016년 목표달성 분야 △주민소통 분야 △웹 소통 분야 △공약 일치도 분야 등 5개 항목을 중심으로 이뤄져 SA, A, B, C, D의 등급으로 나눠졌다. 이에 구는 각 분야에서 우수한 점수를 획득, 평가항목의 합산 총점이 80점을 넘어 최우수 등급인 SA등급을 획득했다. 이 같은 결과는 구가 적극적인 소통 행정으로 구청장이 직접 현장에 나서 주민 의견을 수렴하고 지역주민들과 머리를 맞대 오랜 숙원사업을 해결하는 등 주민과 활발히 소통하고 있는 점이 좋은 평가를 받게 된 것으로 분석했다. 구청장이 재건축 현장을 찾아 주민들 간 갈등을 중재하고 재건축 정비사업의 신속한 추진을 돕는 ‘스피드 재건축 119’에서부터 교육과 보육관련 주요정책에 대해 학부모와 소통하는 ‘스쿨톡’과 ‘보육톡’ 뿐 아니라, ‘찾아가는 구청장실’, ‘소통의 장’ 등에 이르기까지 다양한 소통 채널을 통한 주민참여로 공약사업이 차질 없이 진행되고 있다. 민선 6기 3주년, 구는 35개의 공약사업 중 공공보육 강화를 위한 국공립어린이집 확충, 서초형 보육체계 확립 등 21개 사업을 완료했으며 방배권역 재건축 지원 등 14개 사업을 정상추진 중에 있다. 주요 공약사업으로 정보사부지 관통터널은 2015년 10월에 착공해 현재 46%의 공정률로 2019년 1월 완공을 목표로 하고 있으며, 성뒤마을 개발, 원지동 다목적체육관 건립 등 구의 숙원사업들이 순조롭게 진행되고 있다. 조은희 구청장은 “주민들과 소통하는 각종 톡과 소통 채널을 통해 모인 주민들의 작은 의견들이 서초구를 끊임없이 발전시키고 있다”며, “앞으로 주민들과 했던 소중한 약속들이 모두 이행돼 더 좋은 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다할 것”이라고 말했다.
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오산시, 시민과의 약속 이행평가 2년 연속‘전국 최우수’▲ 곽상욱 시장 [광교저널]경기도 오산시가 한국매니페스토 실천본부가 주관한 민선6기 선거공약 이행실적 평가에서 2년 연속 최고등급인 SA를 받았다고 3일 밝혔다. 이번 평가는 160여 일간 진행됐으며 공약이행, 2017년 목표달성, 주민소통 3대 분야에 세부 지표별 절대평가로 이루어졌다. 한국매니페스토 실천본부가 주관한 이번 평가는 전국 시군구 기초자치단체를 대상으로 실시했으며, 자치발전에 기여해 왔다. 또한 한국매니페스토 실천본부는 2018년 3월 말 민선6기 마무리 평가를 통해 지역 유권자에게 민주적이고 합리적인 판단을 할 수 있도록 평가정보를 제공할 계획이다. 오산시는 지난해에 이어 2년 연속 최고등급인 SA을 받았으며, 경기도에서는 성남시,부천시,고양시,과천시,시흥시,이천시,화성시가 이름을 올렸다. 곽상욱 오산시장은 “신뢰는 약속을 지키는 것에서 시작되는 것이며, 시민과의 약속을 실천하기 위해 전 직원이 그 동안 노력해 온 결과라 생각한다며 남은 1년도 시민중심의 행정실현을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.
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전북 몫 찾아 발전 확 앞당긴다!▲ 우리도만의 탄소산업 육성기반 [광교저널] 민선 6기 전북도정이 3주년을 맞았다. 송하진 도정은 그동안 내발적 발전 전략을 통해 핵심시책과 프로젝트를 발굴, 차근차근 성과를 쌓아왔다. 낙후됐던 악순환의 고리를 끊고 도민의 자긍심을 되찾기 위한 도정 운영으로 ‘생동하는 전라북도’의 기반을 다졌다. 3년동안의 도정 성과를 짚어 보고 남은 1년을 들여다본다. 전북도는 민선6기 송하진 도지사 취임 이후 “우리 전라북도가 가장 잘 할 수 있는 것부터 파이를 키우자”는 내발적 발전전략으로 삼락농정과 토탈관광, 탄소산업 등을 핵심시책으로 삼고 10대 프로젝트를 선정, 지속가능한 성장 중심의 도정을 운영해 왔다고 밝혔다.특히 전북도는 수도권과 경부축 중심의 정부 불균형 개발정책으로 인해 소외되고 낙후된 악순환의 고리를 끊기 위해 노력해왔다. 대선정국과 전라도 정도 1000년 1년을 앞둔 올 연초 전북인의 자긍심 회복과 발전 계기를 마련하고자 전북 독자권역을 설정하는 이른바 ‘전북 몫 찾기’를 시작해 도민 뿐만 아니라 중앙 정치권으로 공감대를 만들었다.그 결과 문재인 대통령 새 정부에서는 전북도가 제안한 10개 과제 30개 사업이 대통령 공약사업으로 반영됐을 뿐만 아니라 ‘전북의 친구’로, ‘전북을 별도 권역’으로 판단한 대통령이 취임 이후 2번이나 전북을 방문하면서 “전북의 친구가 되겠다”는 약속을 실천하는 의지를 도민들에게 보여줬다는 평가다.전북도는 이같은 3년의 성과를 바탕으로 도민들과 함께 노력하면 기회를 성공으로 만들 수 있다는 확고한 신념 아래 2020 대도약 기반 완성을 위해 19개 과제를 추진, 전라도 1000년의 영광과 자긍심을 회복하는 도정으로 이끌겠다는 목표를 세우고 강한 전북도정을 만들어 나가겠다는 전략이다. 전북도는 도정 제1과제를 삼락농정으로 세우고 활력을 되찾는 농업으로 이끌기 위해 농업인과 전문가 등이 주체적으로 참여하는 농민중심의 새로운 성장판을 짜면서 32개 핵심지표를 발표한 뒤 밑그림을 완성해 냈고 현재에도 47개 사업이 도정에 반영돼 추진되는 등 완성도를 높여 나가고 있다.도는 전국 최초로 농산물 최저가격 보장제도를 시행해 농어가의 경영안정 기반을 마련하는가 하면 여성농업인 생생카드 등 전북형 농어민 복지서비스 신설, 광역자치단체로는 처음으로 귀농·귀촌의 잠재력이 큰 수도권지역민을 대상으로 귀농귀촌박람회를 해마다 개최해 3만5천여가구를 유치하는 등의 사업을 펼쳐 2016년 전국 농정시책 평가에서 1위의 성과를 거뒀다.전북도는 익산의 국가식품클러스터를 중심으로 식품과 김제 민간육종연구단지를 통한 종자산업 가치사슬 구축, 김제 ICT 농기계, 정읍 미생물, 새만금 농생명용지 5공구에 첨단농업 등 5개 농생명 융복합클러스터벨트로 아시아를 대표하는 스마트 농생명밸리 육성에 속도를 내고 있다.도가 ‘아시아 스마트 농생명밸리’로 농업의 미래를 제시하고자 하는 것은 농생명산업의 국제 경쟁력 강화를 통해 농업기술 혁신 등으로 가치를 창출하면서 경제적 파급효과가 8조 4,394억원, 고용창출 5만 2,174명, 부가가치는 2조 7,678억원이 유발될 것으로 추산되고 있기 때문이다. 도는 또 전북만이 가지고 있는 유구한 전통문화유산과 수려한 자연경관 등 도내 각 지역별 관광자원을 특성화하고 이를 입체적으로 연계하는 이른바 ‘토탈관광’ 시스템을 엮어냈다.도내 대표관광지, 생태관광지, 고군산 명품 관광지, 유네스코 세계유산 등 전북을 찾는 국내외 관광객이라면 누구나 한 장의 카드로 ‘한국 속의 한국’을 체험하고 감흥을 얻을 수 있도록 전북투어패스를 성공적으로 도입했을 뿐만 아니라 4차 산업혁명에 대비해 ICT가 융복합된 전북 맞춤형 문화콘텐츠 개발로 연평균 10%대 관광객 증대를 목표로 나아가고 있다.전북도가 추진하는 탄소산업은 시작부터 상용화까지 전북이 중심이 되는 전북발 신산업 브랜드를 갖고 대한민국 성장동력산업으로 커지고 있다.도가 전국 최초로 탄소산업 육성 조례를 제정해 본격적으로 탄소사업 성장기반 구축에 나서는 등 탄소산업의 생태계롤 조성해 놓은 뒤 탄소산업육성법 제정을 통해 국가주도 추진체계를 갖춘 산업으로 탈바꿈할 수 있게 됐다. 한국탄소산업진흥원 설립과 2단계 탄소밸리 조성 등을 통해 세계 경쟁력 확보에 나서고 있다. 전북도가 이처럼 전북 탄소산업의 세계화와 국가 성장동력 산업으로 육성을 강력하게 밀어붙이는 것은 도내 연구기관과 대학, 탄소기업, 인재들의 취업 등으로 이어질 수 있는 성과를 확산시키려는 목적이다. 도는 연구개발특구를 안정적으로 정착시키면서 올 상반기 현재 연구소기업 설립 31개, 첨단기술기업 4개 지정 등 고속 성장기반을 마련했다. 호남권 3D프린팅 지원센터 유치, 안전보호 융복합제품산업, 헬스케어 부품소재산업 등 또다른 전북발 신산업 육성기반에도 도정을 집중하고 있다. 이뿐만이 아니다. 도는 그동안 전북의 주력산업으로 경제규모를 이끌어왔던 상용차 등 자동차산업, 조선산업, 농업·건설기계 등과 관련해 국내 최초의 상용차 부품 주행시험장 조성, 뿌리산업특화단지 수출지원동 준공, 국내 유일의 그린쉽 기자재 시험·인증센터 개소 등 성과를 이끌어내 기술고도화를 통한 경쟁력과 자생력 확보 등 체질 강화에 주력하고 있다. 전북도가 ‘새로운 문명을 여는 도시, 글로벌 자유무역의 중심지’로 만들려는 새만금은 새 정부 대통령 공약에 반영됐을 뿐만 아니라 대통령이 “새만금은 청와대 정책실을 중심으로 직접 챙기고 신항만과 도로 등의 핵심 인프라를 빠른 시일 내에 확충, 새만금이 환황해 경제권의 거점이 되도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다으로써 가속도가 붙게 됐다.도는 이에 따라 새만금 SOC 조기 구축은 물론 투자유치를 강화해 성과를 창출하고 새만금박물관 등 관광명소 조성으로 투자기반 확충, 지속적인 수질 개선 등을 통해 친환경 문명도시로 개발한다는 방침이다. 도는 이와 함께 체계적인 청년정책 추진과 컬러 컨테이너를 활용한 청년·창업·문화·지역자원이 융합된 창업 인프라가 집적되는 ‘전북형 창업 랜드마크’ 조성, 사회적 경제 혁신파크 조성, 전북형 경제민주화 모델 등을 추진해 좋은 일자리 창출에도 매진하고 있다. 도는 또한 선도기업 지원과 한국형 히든챔피언 기업 육성, 기업맞춤형 인력양성, 소상공인 정책지원 확대, 문화와 관광을 연계 특화한 전통시장 육성 등을 통해 지역경제를 튼튼히 다져가고 있다. 도는 전북혁신도시를 지역성장 거점으로 만들기 위한 혁신도시 시즌2 작업에 돌입, 연기금·농생명 특화 금융타운 조성, 연기금 전문대학원 설립에 나섰다.도는 이밖에도 안전하고 편리한 도로교통망 확충을 비롯해 도민 건강증진 서비스 강화, 안전사고 사망자 수 감축 등 도민의 생명과 재산을 지키고 골고루 잘사는 전라북도를 만드는 시책을 적극 추진중이다.송하진 지사는 “지난 3년을 내발적 발전 전략이라는 기조를 갖고 뛰고 또 뛰었다”며 “전북 대도약과 전북 몫 찾기 기회가 온 만큼 지역발전 대전환기를 이끌어내겠다”고 말했다.